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關于印發《2014年海南省大學生志愿服務中西部計劃實施方案》的通知 瓊團聯字〔2014〕15號

  各市縣(自治縣)團委、教育(教科)局、財政局、人力資源和社會保障局、發改局,各高校,各有關單位:

  為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神及中央領導同志對西部計劃的系列指示精神,按照國家重大人才工程“高校畢業生基層培養計劃”的部署,根據團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部《關于印發<2014年大學生志愿服務西部計劃實施方案>的通知》(中青聯發[2014]12號)要求,經團省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省發改委審定同意,現將《2014年海南省大學生志愿服務中西部計劃實施方案》予以印發。請各地結合《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發[2009]42號)、《大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》及《大學生志愿服務西部計劃各級項目辦和服務單位職責》(中青聯發[2009]19號)等有關文件精神,認真落實《方案》要求,扎實做好崗位申報、宣傳動員、招募選拔、培訓派遣、管理服務、就業服務、考核評估等工作,確保2014年海南省大學生志愿服務中西部計劃各項任務圓滿完成。

  共青團海南省委 海南省教育

  海南省財政廳 海南省人力資源和社會保障廳

  海南省發展和改革委員會

  2014年5月23日

  海南省2014年大學生志愿服務

  中西部計劃實施方案

  一、工作內容

  2014年海南省大學生志愿服務西部計劃和海南省大學生志愿者中部支教計劃實施總體規模保持2013年水平,按照公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式,新招募一批普通高校畢業生和在讀研究生,到我省少數民族和貧困地區的鄉鎮從事為期1至3年的志愿服務工作。

  (一)深入實施大學生志愿服務西部計劃海南項目(簡稱西部計劃)。招募和接收大學生志愿服務西部計劃全國項目的志愿者,主要到全國項目辦批準的我省4個服務市縣(陵水、保亭、五指山及三亞的部分貧困鄉鎮)從事為期1至3年的教育、衛生、農技、扶貧、基層檢察以及開發性金融等方面的志愿服務工作。2014年將新招募98名應屆大學畢業生和在讀研究生,其中海南省招募78名,江西省招募20名。

  (二)繼續實施海南省大學生志愿者中部支教計劃(簡稱中部計劃)。2014年,在省內普通高等學校和省外普通高等學校海南生源中招募136名大學畢業生,主要到我省少數民族和貧困地區的8個市縣(瓊中、白沙、昌江、樂東、東方、臨高、定安、屯昌)從事為期1至3年的以支教為主的志愿服務工作;繼續實施海南省大學生志愿服務中西部計劃國際旅游島服務專項志愿者行動,從中部計劃中選派一定比例的大學生畢業生到基層參與國際旅游島建設;繼續實施海南省大學生志愿服務中西部計劃基層青年工作專項行動(簡稱基層青年專項行動),選派大學畢業生到我省18個市縣的鄉鎮開展為期1至3年的基層青年工作志愿服務。

  二、實施步驟

  (一)服務市縣和服務單位的申報、確定

  1.服務市縣服務規模(總崗位數)的確定。

  由省項目辦根據相關服務市縣上一年度計劃執行情況和新一年度申請情況研究確定。

  2.服務市縣的審核及申報、確定。

  服務省項目辦按照相對集中原則,根據全國項目辦確定的本省(區、市)計劃派遣指標及已明確的各專項服務崗位,在充分考慮本省經濟社會發展規劃、服務市縣的實際需求、志愿服務成效、日常管理和就業服務、年度考核等因素,審定2014年服務縣,確定各縣志愿者派遣指標。

  3.服務單位、崗位的審核及申報與確定。

  服務單位的確定采用申報制度,新增服務單位應向縣級項目辦提交申請,并明確能為志愿者提供免費的住宿和一定的餐費補助。各服務縣項目辦負責本縣服務崗位采集和申報工作,并由省級項目辦審核確認。崗位類別需從基礎教育、醫療衛生、農業科技、基層青年工作、基層社會管理等專項中選擇。今年要積極擴大基礎教育專項,鞏固農業科技、醫療衛生、基層青年工作專項;在縣級機關、企業等崗位嚴格控制在10%以內。

  因管理不力導致志愿者重大安全健康事故和嚴重違反工作職責、造成惡劣影響的服務縣、服務單位,2014年不再派遣志愿者。

  (二)招募選拔

  1.報名時間和報名方式。

  (1)網上報名。

  西部計劃為:4月21日至6月1日,報名學生可登錄“志愿海南”網站(http://www.zyhn.org)或西部計劃網站(http://xibu.youth.cn)查看有關情況,填寫報名信息和《大學生志愿服務西部計劃報名登記表》(見附件1),下載打印后,經輔導員簽字、所在院系蓋章,另附成績單,交所在高校項目辦(設在團委)審核備案。

  中部計劃為:4月21日至6月1日,報名學生可登錄"志愿海南"網站(http://www.zyhn.org)查看有關情況,填寫報名信息和《海南省大學生志愿者中部支教計劃報名登記表》(見附件2)。填寫報名表并下載打印,經輔導員簽字、所在院系蓋章,另附成績單,交至所在高校項目辦(設在團委)。

  (2)選拔方式。

  省項目辦指導報名學生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測試或集中選拔等工作。各高校項目辦于6月1日前,組織志愿者報名,收取報名表,完成報名審核,并于6月6日前完成本校內的選拔工作。各高校要加強與服務單位的溝通協調,保質保量完成招募任務。

  在外省就讀的本省生源畢業生報名計入本省招募指標和派遣指標,但需及時與畢業生高校所在省項目辦協調溝通,共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

  (三)統一體檢。

  6月17日前,省項目辦統一指定時間和醫院,由各高校項目辦組織本校入選的報名者進行集中體檢。體檢不合格的,在本校及時調換。

  各高校項目辦要本著對志愿者和中西部計劃高度負責的精神,按照省項目辦下發的體檢標準,嚴格把關,確保體檢質量。如發現在體檢過程中弄虛作假,省項目辦將予以通報。

  (四)公示。高校項目辦于6月22日前完成公示,公布錄取志愿者名單并在全校公示3天并與志愿者簽訂招募協議書。6月23日前,各高校根據綜合筆試、面試、體檢、公示情況確認錄取人員,同時將錄取名單上報省項目辦。

  (五)錄取志愿者

  省項目辦審核錄取的志愿者名單,6月30日前向志愿者發放確認通知書。

  (六)集中培訓及上崗

  1.集中派遣培訓。7月22日至31日,為集中報到培訓時間,省項目辦將根據實際情況開展培訓派遣工作。志愿者攜《確認通知書》、畢業證、學位證和本人身份證件,省項目辦集中組織到培訓地點報到并參加由服務省項目辦統一組織的培訓,培訓不得少于4天。

  2.志愿者補招、信息確認和崗位調換。培訓派遣期間,如出現入選志愿者流失,省項目辦在本省派遣指標內,結合前期招募選拔情況進行補招。補招需嚴格按照相關選拔條件及體檢程序執行,經培訓后方可派遣。

  西部計劃志愿者到達服務地后,需在8月13日前登錄西部計劃信息系統,填寫確認服務崗位、服務地聯系方式、發放補助個人銀行卡號等有關服務信息。

  (七)日常管理服務及年度考核

  進一步落實“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的原則,堅持以人為本,加強管理服務工作的制度建設和機制建設。各級項目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實,加強服務縣、服務單位和志愿者年度工作考核。新志愿者到達服務地開始服務日算起三個月內為考察期,省項目辦會根據志愿者在崗服務實際情況,對于不適宜本工作崗位的志愿者及時進行調整,對于不適合繼續從事志愿服務工作的將給予勸退;在志愿服務期間如有嚴重違反相關管理制度行為、不適合繼續在志愿服務崗位工作的,應報省項目辦批準后解除志愿服務協議。

  各級項目辦要爭取黨委政府支持,按照有關文件規定,扎實落實各項政策措施,積極提供就業崗位信息,為期滿志愿者扎根基層,或者自主擇業和流動就業提供有效支持和幫助。

  三、政策組織保障

  (一)參加海南省大學生志愿服務中西部計劃的志愿者按照《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》(中青聯發[2003]26號)、《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》(中青聯發[2004]16號)、《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》(人社部發[2009]42號)、《關于加強海南省中西部計劃大學生志愿者培養使用的意見》(瓊團聯字[2008]1號)等文件有關精神享受相關政策。(注:瓊團聯字[2008]1號文件中第八條“中西部志愿者被錄取為特崗教師后,志愿者服務期可折算為特崗服務期”的規定與教育部《關于實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃的通知》(教師【2006】2號)文件關于“特設崗位教師聘期3年”的提法相沖突,經海南省教育廳請示國家教育部答復,對這一規定不予執行。)

  (二)根據團中央、教育部、財政部、人力資源和社會保障部《關于印發<2014年大學生志愿服務西部計劃實施方案>的通知》(中青聯發[2014]12號)精神,有關報考研究生和報考公務員等相關政策以人社部發[2009]42號文件為準。一是參加中西部計劃的志愿者,服務期滿2年且考核合格的志愿者,3年內報考研究生,初試總分加10分,同等條件下優先錄取;二是志愿者服務期滿2年且考核合格的,報考公務員等享受國家或省內規定的相關優惠政策;加入中西部計劃時為應屆畢業生的志愿者,服務期滿且考核合格的,可以應屆畢業生的身份參加公務員、選調生、選聘生、特崗教師等考試(志愿者應屆畢業生身份為在崗期間及服務結束后當年有效),同等條件下優先錄取;三是出省服務的和在本省服務的志愿者優惠政策必須保持一致;四是志愿者服務期繳納的社會保險工作時間(尚未實行事業單位養老保險制度的地區由當地社會保險經辦機構出具相關證明)應計算工齡;五是志愿者服務期滿且考核合格的,可按國家有關規定在自主擇業時由項目辦出具相關證明;同時,省項目辦將按照《關于開展從大學生"村官"等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發[2010]52號)等文件精神,協助省級人力資源和社會保障部門落實相關規定。

  (三)志愿者服務期滿后,鼓勵其扎根基層,或者自主擇業和流動就業。

  (四)組織保障。服務縣、高校項目辦應指定專人負責中西部計劃志愿者管理工作。各地要定期組織新上崗項目辦工作人員培訓,認真做好服務縣、高校項目辦年度考核等工作。

  四、經費保障

  (一)志愿者補貼、保險。志愿者服務期間享受一定的生活補貼(含交通補貼、人身意外傷害保險、住院醫療保險和養老、醫療、失業、工傷和生育五種保險),具體參見《關于加強海南省中西部計劃大學生志愿者培養使用的意見》(瓊團聯字〔2008〕1號)。志愿者補貼中省財政負擔部分由省項目辦按時統一劃撥,市縣財政負擔部分由服務市(縣)項目辦負責發放;志愿者保險由省項目辦統一辦理,各服務地項目辦要切實承擔起責任,認真細致地做好保險理賠服務工作。志愿者體檢費用由中央及省財政負責。

  (二)志愿者集中培訓經費。省級培訓經費由省財政負責,縣級培訓經費由服務市(縣)財政負責。

  (三)項目管理經費。省項目辦管理經費由省財政按年度預算負擔。服務市(縣)項目辦管理經費由各市(縣)財政負擔。

  海南省項目管理辦公室

  地 址:海口市文明東路210號共青團海南省委1103室

  郵 編:570203

  郵 箱:[email protected](中西部計劃專用郵箱)

  電 話:0898—65316140 65399100

  傳 真:0898—65316140

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